Chính quyền làm gì khi dân đói khổ, vượt biên trái mới nhất phép?

Ông Lê Văn Cuông,nguyên đoàn trưởng Đại biểuQuốc hội tỉnh Thanh Hóa:    “Xử sao cho thấu tình, đạt lý”  Mọi người đều phải sống và làm việc theo Hiến pháp và luật pháp, không phân biệt trình độ hay nhận thức. Không thể lấy lý do vì nghèo khổ để vi phạm pháp luật được. Nhưng đối với những người mới vi phạm lần đầu và chưa gây ra hậu quả thì phải xử lý sao cho thấu tình, đạt lý. Nếu cơ quan công an bắt được thì phải kết hợp với chính quyền địa phương để tuyên truyền, giảng giải cho dân hiểu, giúp họ làm theo pháp luật. Nông dân vượt biên trái phép sang Trung Quốc tìm việc làm là họ đã sai rồi, nhưng cái sai này xuất phát từ đâu? Do nhận thức hạn chế? Do gia cảnh túng, khó khăn hay vì lý do nào đó mà họ vi phạm? vì vậy, tùy từng hoàn cảnh, từng đối tượng cụ thể mà có mức độ đánh giá khác nhau, điều quan trọng là cần phải xác định rõ nhân thân của họ như thế nào. Phải có thước đo phân định rõ đúng - sai; xử lý cái sai không chỉ có lý mà phải có cả tình và chẳng thể cứng nhắc được. Tôi cho rằng, khi xử lý những người dân cày vượt biên trái phép qua biên thuỳ tìm việc phải xác định đúng mục đích và ý đồ của họ. Nếu vì nhận thức còn hạn chế thì phải tạo cho người ta lối thoát, giúp họ sửa sai, đừng dồn họ vào bức tường bắt bớ, cầm tù. Còn một khi họ đã được nhắc nhở, giáo dục, thuyết phục mà sau đó lại lạm dụng sự nhân đạo của luật pháp để cố tình tái phạm, rủ rê, lôi kéo nhiều người khác nhằm mục đích chống đối      Quảng Cáo     Xã hội càng phát triển thì hệ thống các quy định pháp luật càng hoàn thiện. Ở Việt Nam ngày càng có nhiều văn bản pháp luật được ban hành để điều chỉnh các lĩnh vực trong đời sống xã hội. Việc này làm cho các cá nhân, tổ chức gặp nhiều khó khăn trong việc hiểu biết quyền và nghĩa vụ của mình. Hơn nữa, các giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại càng nhiều thì lại tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý, dễ phát sinh tranh chấp. Bởi vậy,tu van luattại Việt Nam đang trở thành nhu cầu thiết yếu của nhiều tổ chức, cá nhân khi tiến hành các công việc liên quan đến pháp luật, nhất là đối với doanh nghiệp nào muốn làm ăn lâu dài, phát triển bền vững. Tư vấn pháp luật là một trong những lĩnh vực hoạt động chủ yếu, đầu tiên, đa dạng của Công ty Luật VLG. Với đội ngũ luật sư giỏi, giàu kinh nghiệm và tâm huyết với nghề, Luật Thái An có khả năng cung cấp cho khách hàng dịch vụ tư vấn pháp luật chuyên nghiệp, chất lượng cao, kịp thời đưa ra những giải pháp tối ưu, đáp ứng mọi yêu cầu của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.  thì phải xử lý nghiêm. Một góc cạnh khác, tôi cho rằng, để dân đói khổ, phải tự tìm đường vượt biên trái phép kiếm việc cũng có một phần trách nhiệm của chính quyền sở tại. Trong những trường hợp này, muốn đổi thay nhận thức trong dân, muốn người dân bớt nghèo túng thì chính quyền địa phương phải tạo điều kiện, bố trí công ăn việc làm hiệp cho người dân. Làm được như vậy, địa phương không chỉ giải quyết khó khăn cho dân mà còn giữ được ổn định an ninh, thứ tự trên địa bàn, người dân không còn tái phạm vượt biên trái phép sang Trung Quốc nữa. Đó mới là giá trị của nhân văn. Nếu ai vi phạm cũng đều bị nhốt và bỏ tù hết thì không chỉ làm khổ dân, mà còn gây thêm tình trạng quá tải tại các nhà tạm giữ, khám xét; các cơ quan chức năng cũng khó giải quyết được triệt để vấn nạn này.   Ông Hoàng Ngọc Cẩn,nguyên Trưởng phòng kiểm sátxét xử phúc án, giám đốcthẩm - VKSND Hà Nội:    “Những vụ như vậy, bình thườngmiễn truy cứu trách nhiệm Hình sự”  Vẫn biết là vi phạm, nhưng luật pháp cũng có nguyên tắc, đó là những người vì nhận thức còn hạn chế mà vi phạm lần đầu thì các cơ quan chức năng có thể coi xét không xử lý hình sự; nếu đến lần thứ hai, lần thứ ba mà họ vẫn “chứng nào tật nấy” thì phải cương quyết xử lý để răn đe. Thí dụ như tình trạng người cần lao Việt Nam sang Hàn Quốc làm việc theo diện xuất khẩu lao động, nhưng khi đã hết kì hạn theo giao kèo lại không chịu về nước mà cố tình ở lại trái pháp luật. Tình trạng này thoạt tiên chúng ta xử lý không nghiêm nên sau đó các vi phạm đã diễn ra tràn lan hơn, ảnh hưởng lớn đến chính sách và quan hệ đối ngoại của nước ta và nước bạn, khiến trong một thời kì hàng chục nghìn cần lao của Việt Nam không được xuất khẩu cần lao sang Hàn Quốc. Chính do vậy, chúng ta đã xử lý hình sự một đôi vụ tiêu biểu để răn đe và làm gương cho người khác. Đối với tình trạng người dân Việt Nam tự phát vượt biên sang Trung Quốc tìm việc làm đã xảy ra khá nhiều ở các địa phương trên cả nước chứ không riêng gì Thanh Hóa. Nhưng hầu như không mấy khi cơ quan chức năng xử lý hình sự các đối tượng này mà cốt là giáo dục, chỉ dẫn cho bà con tuân và quý trọng pháp luật, bởi các đối tượng vi phạm phần đông do nhận thức hạn chế, hơn nữa họ cũng chưa được địa phương tuyên truyền, chỉ dẫn. Việc địa phương này xử lý hình sự mà địa phương kia không xử lý còn tùy thuộc vào tình hình và đề nghị chính trị cụ thể của địa phương đó. Nhưng tôi cho rằng, nếu có khởi tố vụ án hình sự thì cũng là để răn đe họ thôi, còn khi chuyển qua thời đoạn truy tố thì những vụ án như thế này thường nhật là đình chỉ (miễn truy cứu bổn phận hình sự). Điều quan trọng là khi xử lý vụ án, các cơ quan chức năng cũng cần làm rõ: Các đối tượng này đã được chính quyền địa phương tuyên truyền, giáo dục về việc cấm vượt biên trái phép qua biên cương hay chưa? Tôi cho rằng, tại các địa phương mà tình trạng vượt biên của nông dân xảy ra nhiều, cần phải thông tin công khai trên hệ thống loa truyền thanh để tuyên truyền về đường lối, chủ trương và chính sách luật pháp cho bà con hiểu.   Luật sư Lê Ngọc Hà,Trưởng Văn phòng Luật sưĐa Phúc - Đoàn Luật sư TP.Hà Nội:    “Chưa cấu thành tội xuất cảnhtrái phép”  Mọi công dân Việt Nam vượt qua ranh giới bờ cõi Việt Nam sang quốc gia khác mà không thực hiện thủ tục xuất cảnh hợp pháp đều là hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến trật tự quản lý quốc gia về quản lý xuất nhập cảnh. Tùy theo thuộc tính, mức độ vi phạm người vi phạm có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu nghĩa vụ hình sự. Sự việc những nông dân huyện Quảng Xương, Thanh Hóa vì cảnh ngộ kinh tế gặp nhiều khó khăn, mong muốn vượt biên sang Trung Quốc tìm việc làm kiếm kế sinh nhai như vậy không phải là ngoại lệ. Tuy nhiên, do các công dân này vẫn còn trên cương vực Việt Nam, chưa đặt chân sang Trung Quốc nên chưa thỏa mãn đầy đủ dấu hiệu cấu thành phạm tội ở tội “xuất cảnh trái phép” theo quy định tại Điều 274 Bộ luật Hình sự, hay nói cách khác là tù đọng chưa hoàn tất. Như vậy, các công dân này chưa vi phạm pháp luật, sẽ không phải chịu bất cứ hình thức xử phạt, xử lý dù là xử phạt vi phạm hành chính hay truy cứu bổn phận hình sự. Trường hợp họ đã xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc, sau khi bị phát hiện đã bị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này, mà còn vi phạm tiếp thì mới đủ điều kiện truy cứu trách nhiệm hình sự ở tội “xuất cảnh trái phép” như đã phân tách ở trên./.